Die EBA beendet die Toleranzphase für bestimmte Krypto-Zahlungsdienste.
Die Europäische Bankenaufsichtsbehörde EBA hatte im Juni 2025 mit einem No-Action Letter die Schnittstelle zwischen PSD2 beziehungsweise PSD3 und MiCA konkretisiert. Kernpunkt: Bestimmte Tätigkeiten von Crypto-Asset Service Providern, die elektronische Geldtoken — Electronic Money Tokens, kurz EMTs — im Auftrag von Kunden übertragen oder verwahren, können zugleich Zahlungsdienste im Sinne von PSD2 sein.
Die EBA empfahl den nationalen Aufsichtsbehörden, PSD2-Anforderungen für diese eng umrissenen EMT-Tätigkeiten nicht sofort durchzusetzen, sondern eine Übergangsphase bis zum 2. März 2026 einzuräumen. Diese Phase sollte Anbietern ermöglichen, einen Antrag auf Zulassung als Zahlungsdienstleister zu stellen oder ihr Geschäftsmodell über einen bereits regulierten Zahlungsdienstleister abzusichern.
Am 12. Februar 2026 veröffentlichte die EBA eine weitere Opinion für den Ablauf dieser Übergangsphase. Sie beschreibt, unter welchen Bedingungen nationale Behörden CASPs nach dem 2. März 2026 weiterarbeiten lassen sollen, wenn ein PSD2-Zulassungsantrag rechtzeitig und vollständig gestellt wurde. Zugleich macht die EBA klar, dass Anbieter ohne geeignete Zulassung, ohne belastbaren Antrag oder ohne Kooperation mit der Aufsicht mit Einschränkungen, Einstellung betroffener Tätigkeiten oder Kundenausleitung rechnen müssen.
Regulatorisch geht es nicht um Bitcoin-Handel im Allgemeinen, sondern um funktionale Zahlungsnähe. Wird ein EMT übertragen, verwahrt, in einem Wallet geführt oder im Auftrag eines Kunden an Dritte gesendet, kann der Dienst Zahlungsfunktionen übernehmen. MiCA allein ist dann nicht zwingend ausreichend. Je nach Modell kann zusätzlich eine Zahlungsdienstelizenz, eine Partnerschaft mit einem Zahlungsinstitut oder eine Anpassung des Produkts notwendig werden.
Damit verschiebt sich die Krypto-Zahlungsbranche aus der Innovationsphase in die Durchsetzungsphase. Die zentrale Frage für Anbieter, Banken und Geschäftskunden lautet 2026 nicht mehr: „Ist das ein Krypto-Asset?“ Sondern: „Erfüllt dieser Dienst funktional einen Zahlungsdienst — und ist der regulatorische Umfang sauber lizenziert?“